Статья 8 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008 обязывает организации уведомлять о старте своей деятельности Роспотребнадзор. Это относится к организациям, которые осуществляют следующие виды деятельности:
– гостиничные услуги;
– изготовление и ремонт мебели;
– услуги химчистки;
– техническое обслуживание транспортных средств;
– физкультурно-оздоровительные услуги;
– бассейны;
– парикмахерские;
– салоны красоты;
– услуги общественного питания;
– розничная торговля, перевозки;
– производство одежды;
– производство обуви;
– пищевые производства;
– производство строительных материалов;
– туристическая деятельность и другие.
В соответствии с Приложением 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года №584 с 1 апреля 2024 года такие организации обязаны уведомлять Роспотребнадзор дистанционно через Единый Портал Государственных Услуг (ЕПГУ). Однако многие игнорировали это требование или забывали о нём. Отсутствовала система онлайн-мониторинга начала деятельности подобных организаций. Это не позволяло ведомству контролировать соблюдение санитарных норм, условий хранения, маркировки и защиты прав потребителей. Но в этом году ситуация изменилась.
С 1 марта 2025 года начал действовать новый механизм межведомственного контроля. Между ФНС и Роспотребнадзором заключено соглашение, по которому налоговая служба теперь будет передавать надзорному ведомству информацию о первом фискальном чеке, пробитом на вновь зарегистрированной кассе.
В рамках соглашения налоговая служба направляет в Роспотребнадзор сведения:
– об адресе установки ККТ (контрольно-кассовой техники);
– о дате и времени пробития первого кассового чека на этой кассе.
Это значит, что теперь информация о фактическом старте работы организации будет поступать в Роспотребнадзор автоматически.
Кто обязан подавать уведомление в Роспотребнадзор и почему это имеет отношение к онлайн-бизнесу
Полный перечень видов деятельности, при которых необходимо подать уведомление, отражен в Приложении 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года №584. Согласно этому постановлению, уведомление должно быть подано перед началом оказания услуг населению, чтобы подтвердить соблюдение всех требований безопасности.
С первого взгляда может показаться, что это не касается ecom-отрасли, однако все упомянутые выше сферы бизнеса активно используют современные методы приема онлайн-платежей: принимают платежи по ссылкам, СБП, через интернет-эквайринг, в рассрочку и другими способами.
Таким образом, уведомление Роспотребнадзора о старте деятельности является обязательными и для онлайн-бизнеса, если его сфера входит в вышеуказанный перечень.
Механизм передачи первого чека — это не просто очередная интеграция между ведомствами. Это изменение логики надзора. Бизнес больше не может рассчитывать на «отложенное внимание» со стороны проверяющих. Если ККТ зарегистрирована в ФНС — значит, о старте деятельности узнают сразу два федеральных органа.
Какие риски возникают?
Если вы не подали уведомление в Роспотребнадзор через ЕПГУ до начала фактической деятельности, то согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, за это предусмотрен штраф от 10 000 до 20 000 рублей юридическим лицам и от 3 000 до 5 000 рублей индивидуальным предпринимателям.
Также согласно действующему законодательству, отсутствие уведомления может стать основанием для внеплановой проверки со стороны Роспотребнадзора.
Как и когда подавать уведомление?
Срок подачи уведомления в Роспотребнадзор:
Уведомление необходимо подать до начала фактической деятельности.
Если деятельность уже начата, пробит первый чек, но с момента старта не прошло 90 календарных дней, мы рекомендуем подать уведомление незамедлительно.
Кто обязан подавать уведомление: юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Подавать уведомление необходимо через портал ЕПГУ.
Процедура подачи уведомления:
1. Войти в личный кабинет на ЕПГУ.
У вас должна быть подтвержденная учетная запись.
2. Найти услугу «Уведомление о начале предпринимательской деятельности».
Она находится в разделе «Контроль Надзор» или в поисковике ЕПГУ.
3. Заполнить электронную форму уведомления.
Указать все необходимые данные о компании, ИП или организации, а также видах деятельности, которые планируется осуществлять.
4. Подписать уведомление квалифицированной электронной подписью.
Для этого потребуется наличие Усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) у руководителя компании или ИП.
5. Отправить уведомление.
После заполнения и подписания уведомления оно будет отправлено в Роспотребнадзор.
План действий, если уведомление о старте не подавалось в Роспотребнадзор, но первый чек уже пробит
Что нужно сделать, если не прошло 90 календарных дней с момента регистрации кассы?
Направьте незамедлительно уведомление о старте через ЕПГУ.
Что нужно сделать, если с момента регистрации ККТ прошло более 90 календарных дней?
Если до момента пробития первого чека вы не подали уведомление о начале деятельности и прошло более 90 календарных дней, в отношении вас не может быть вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ. Поэтому по истечении этого срока нет необходимости подавать уведомление, так как контролирующий орган не сможет привлечь вас к ответственности.
