Срок действия фискального накопителя

В настоящее время на рынке существуют фискальные накопители с различным сроком действия ключа фискального признака, который и определяет срок службы фискального накопителя. Так, существуют фискальные накопители, срок службы которых составляет 13, 15 и 36 месяцев.

Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» устанавливает требования, которым должен соответствовать фискальный накопитель. В частности, согласно положениям указанного закона, организации и индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, УСН, ЕСХН, ЕНВД, должны использовать фискальные накопители, срок действия ключа фискального признака которых составляет не менее 36 месяцев. Аналогичное требование касается и юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере услуг.

Однако закон содержит исключения. Так, вправе применять фискальные накопители, срок действия ключа которых составляет менее 36 месяцев, но не менее 13 месяцев, следующие субъекты предпринимательской деятельности:

• организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу подакцизных товаров;
• организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых носит сезонный (временный) характер;
• организации и индивидуальные предприниматели, применяющие  одновременно общую систему налогообложения и специальные режимы налогообложения (патентную систему налогообложения, УСН, ЕСХН, ЕНВД);
• организации и индивидуальные предприниматели, применяющие ККТ, не осуществляющую передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных (т.е. осуществляющие деятельность в отдаленных местностях).

Следует отметить, что законодательство Российской Федерации не содержит определения понятий «сезонный характер работы» и «временный характер работы», в силу чего у налогоплательщиков неоднократно возникали вопросы, правомерно ли в том или ином случае применять фискальный накопитель, срок действия ключа которого составляет менее 36 месяцев.

Федеральная налоговая служба в письме от 23 мая 2017 г. N ЕД-4-20/9679@ разъяснила, что, поскольку термин «сезонный (временный) характер работы» законодательно не закреплен, налогоплательщик вправе определить его самостоятельно.

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 мая 2018 г. N ЕД-4-20/10222@ позволило прояснить не урегулированную законодательством ситуацию: оно содержит указание на то, что вплоть до законодательного закрепления понятий «сезонный характер работы» и «временный характер работы» при применении налогоплательщиком фискального накопителя, срок действия которого составляет менее 36 месяцев ввиду указания пользователем на сезонный (временный) характер работы, факт правомерности применения указанного фискального накопителя не может являться объектом контрольных мероприятий налоговых органов.

Следовательно, в настоящее время налогоплательщики вправе использовать фискальные накопители, срок действия ключа фискального признака которых составляет 13 или 15 месяцев при указании на сезонный (временный) характер своей работы независимо от фактического характера осуществления своей деятельности.

Таким образом, ФНС фактически разрешила индивидуальным предпринимателям и организациям использование фискальных накопителей с ключом фискального признака, срок действия которого составляет менее 36 месяцев, вплоть до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации.