Законодательные изменения в сфере применения онлайн-касс в 2026–2027 годах

В ближайшие два года пользователей контрольно-кассовой техники ожидает ряд существенных изменений. Часть новых требований уже вступила в силу, другие находятся на различных стадиях законодательного процесса. Большинство инициатив направлены на усиление контроля за расчетами, оборотом маркированных товаров и соблюдением требований Федерального закона № 54-ФЗ.

Для бизнеса это означает не только изменение порядка работы с ККТ, но и повышение рисков привлечения к ответственности за нарушения. Рассмотрим ключевые нормативные акты и их влияние на пользователей онлайн-касс.

Постановление Правительства РФ от 19 марта 2020 г. № 303 

«Об утверждении требований к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к техническим средствам проверки кода проверки».

Сроки вступления в силу

Изменения вступили в силу 28.12.2025 г.

Суть изменений

Постановление существенно меняет порядок работы с маркированными товарами. Ключевым элементом новой архитектуры становится ТС ПИоТ – техническое средство получения информации о товаре.

Именно через него будут осуществляться проверки маркированной продукции в рамках разрешительного режима. На период перехода сохраняется возможность проверки кодов маркировки через механизм X-API-KEY, срок действия которого предварительно продлен до 1 июля 2026 года.

ТС ПИоТ обеспечивает:

• защищенную передачу и шифрование данных между участниками оборота и ГИС МТ;
• аутентификацию пользователя и его ПМСР;
• проверку достоверности кода маркировки;
• регистрацию технических сбоев;
• инициализацию Локального модуля Честного знака для выполнения офлайн-проверок.

Подробную схему взаимодействия между ККТ, ФНС и ГИС МТ после внедрения ТС ПИоТ мы рассматривали в блоге ранее.

Федеральный закон №120-ФЗ от 2 мая 2026 года 

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Сроки вступления в силу

Закон принят 2 мая 2026 года и вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Суть изменений

Одним из наиболее значимых нововведений становится введение автоматических штрафов за продажу просроченной продукции. Постановления о привлечении к ответственности будут выноситься Роспотребнадзором в электронном виде на основании данных ГИС МТ Честный знак без проведения контрольных мероприятий. Размер штрафа за каждую единицу реализованного просроченного товара составит:

• 10 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
• 20 000 рублей – для организаций.

Закон существенно усиливает ответственность за продажу табачной и никотиносодержащей продукции с нарушением установленных минимальных и максимальных розничных цен:

• до 100 единиц продукции – штраф 5 000 рублей;
• от 100 до 1 000 единиц – 50 000 рублей;
• свыше 1 000 единиц – 500 000 рублей.

Еще одно нововведение касается участников оборота табачной продукции, не зарегистрированных в системе «Честный знак». Если через одну кассу в течение месяца будет реализовано более 10 единиц маркированной табачной или никотиносодержащей продукции без регистрации в системе, штраф составит 50 000 рублей.

Таким образом, контроль за оборотом маркированной продукции становится не только более автоматизированным, но и значительно более жестким.

Законопроект № 1096244-8

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Сроки вступления в силу

Принят Госдумой в первом чтении 11.02.2026 г.

Суть изменений

Законопроект предусматривает масштабное ужесточение ответственности за нарушения порядка применения ККТ.

Основные инициативы:

• уравнение ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
• многократное увеличение штрафов за неприменение ККТ и нарушения порядка ее использования;
• предоставление ФНС права возбуждать дела об административных правонарушениях без взаимодействия с пользователем кассы на основании имеющихся у налогового органа достоверных данных.

Основная цель законопроекта – сделать работу без применения кассовой техники экономически невыгодной и максимально сократить объем расчетов, находящихся «в теневой зоне». Подробный анализ новых штрафов с разбором сравнительных таблиц приводим в нашем материале.

Законопроект № 1192006-8

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сроки вступления в силу

Внесен на рассмотрение Государственной Думы  31.03.2026 г.

Суть изменений

Документ направлен на повышение прозрачности денежных потоков и сокращение объемов неучтенной выручки.

Одним из ключевых нововведений становится введение понятия «организатор массовой торговли». Под ним предлагается понимать организацию или индивидуального предпринимателя, которые владеют торговыми площадями общей площадью не менее 3 000 кв. м и предоставляют их в аренду не менее чем десяти арендаторам или субарендаторам для ведения торговой деятельности. Мы выпустили специальный материал, в котором разбираем понятие, обязанности и ответственность организаторов массовой торговли.

Существенные изменения предусмотрены и для банковского сектора. Банки будут обязаны:

• отслеживать безналичные платежи физических лиц в адрес организаций и ИП;
• передавать сведения о таких операциях в налоговые органы.

Кроме того, предлагается изменить порядок передачи кассовых чеков при безналичных расчетах. Предполагается, что покупатели смогут получать чеки через информационные ресурсы банков, посредством которых была совершена оплата.

Отдельного внимания заслуживает инициатива по созданию реестра нарушителей 54-ФЗ. В него планируется включать организации и предпринимателей, которые два и более раза были привлечены к ответственности за неприменение ККТ. Срок нахождения в реестре составит три месяца.

Для включенных в реестр субъектов предусмотрены серьезные ограничения:

• запрет на заключение договоров аренды с организаторами массовой торговли;
• расторжение действующих договоров аренды;
• ограничение возможности размещать информацию о продаже товаров и услуг в интернете.

Ответственность банков и организаторов массовой торговли за нарушение новых обязанностей предусмотрена отдельным законопроектом № 1191992-8.

Проект Приказа ФНС 

«О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 14.09.2020 № ЕД-7-20/662@»

Сроки вступления в силу

Проект опубликован 30 апреля 2026 года. Планируемая дата вступления в силу – 1 марта 2027 года.

Суть изменений

Планируется поэтапный отказ от ФФД версий 1.05 и 1.1. Проектом предусмотрено признание утратившими силу пунктов 19–106 приложения № 2 к Приказу ФНС России от 14.09.2020 № ЕД-7-20/662@. Это означает постепенный переход бизнеса на единый ФФД 1.2.

Появится новый обязательный реквизит – «признак дистанционного способа продажи товара» (тег 1127). Он будет передаваться в фискальные документы, если покупка маркированного товара совершена через интернет.

Для АУСН введут отдельный код режима налогообложения. Его нужно будет указывать при регистрации ККТ и передавать в чеки.

Обновится состав реквизитов кассового чека коррекции.

Добавляется новое значение реквизита «признак предмета расчета» (тег 1212) – «ЦИФРОВАЯ ВАЛЮТА».

Итог

В настоящее время наблюдается устойчивая тенденция к усилению государственного контроля за расчетами, оборотом маркированной продукции и соблюдением требований законодательства о применении ККТ.

Бизнесу рекомендуется отслеживать дальнейшее движение законопроектов и уже сейчас позаботиться о выборе надежного кассового партнера, который уделяет особое внимание соблюдению 54-ФЗ и связанных с ним нормативных актов.